|
Пекин,
8 июля /Синьхуа/ -- "Придя на свой пост, я заявил, что хочу нажать "кнопку
перезагрузки" в отношениях между США и Россией", -- подчеркнул Б. Обама
накануне своего первого после вступления в должность главы Белого дома
визита в Россию. Президент РФ Дмитрий Медведев также выразил надежду, что
благодаря визиту Б. Обамы стороны оставят в прошлом прежние разногласия и
откроют новую страницу в российско-американских отношениях. Действительно ли
визит Б. Обамы поможет наладить двусторонние связи?
Сдвиги по СНВ,
разногласия по ПРО
Первым шагом к перезагрузке стал документ о
совместном понимании в области сокращения наступательных вооружений,
который должен стать базой для нового договора. Как говорится в
документе, "каждая сторона будет сокращать и ограничивать свои
стратегические наступательные вооружения таким образом, чтобы через семь
лет после вступления в силу договора и в дальнейшем предельные уровни
стратегических носителей лежали бы в пределах 500-1100 единиц и для
связанных с ними боезарядов -- в пределах 1500-1675".
По мнению российской общественности, еще один важный
пункт в документе о совместном понимании гласит, что будущий договор об
СНВ должен содержать "положение о взаимосвязи стратегических
наступательных и стратегических оборонительных вооружений". Это
главный компромисс, отражающий проявление политической воли со
стороны прежде всего Б. Обамы. Однако сможет ли глава Белого дома
действительно пойти на подобный шаг еще предстоит проверить на
практике. Россия, несомненно, будет твердо стоять на том, что
этот пункт является увязкой обсуждения вопроса о развертывании
элементов американской ПРО в Восточной Европе с подготовкой договора
об СНВ. Однако Б. Обама 6 июля в очередной раз подтвердил, что позиция США
не изменилась -- увязывать эти вопросы особого смысла нет. "Нет, с нашей
точки зрения, такого сценария, в котором какая-либо система ПРО позволит
защититься от могучего российского арсенала", -- отметил американский
президент.
По ПРО президенты двух стран приняли отдельное
заявление, в котором подчеркивается,что стороны "планируют продолжить
обсуждение, касающееся установления сотрудничества по реагированию на
вызовы распространения баллистических ракет".
Заместитель главы МИД России Сергей Рябков,
курирующий отношения России и США, заявил, что стороны не смогли достичь
конкретных договоренностей по сотрудничеству в области
противоракетной обороны. По его словам, дискуссия по ПРО идет
сложно, потому что "подходы достаточно разные".
По вопросу ПРО между США и Россией сохраняются
разногласия, поскольку Москва подозревает, что американская ПРО в Европе
может быть использована против российских стратегических сил. В
Вашингтоне такие опасения считают напрасными.
Сотрудничество в
афганском вопросе
В ходе визита было подписано межправительственное
соглашение о транзите вооружения, военной техники, военного имущества и
персонала через территорию РФ в связи с тем, что вооруженные силы
США способствуют обеспечению безопасности, стабилизации и
восстановлению Афганистана. Соглашение предусматривает совершение
4,5 тыс рейсов в год. ВС США полностью освобождаются от уплаты
транзитных сборов.
Б. Обама сказал, что "усилия России и ее вклад очень
важны". "Это позволит сэкономить и деньги, и ресурсы, и время". По его
словам, данный жест указывает на ту степень будущего российского
участия, которое поможет решить эту огромную проблему. Д.
Медведев оценил те усилия, которые прикладывают США вместе с другими
странами для того, чтобы предотвратить террористическую угрозу.
Аналитики полагают, что новое соглашение
свидетельствует о важных сдвигах в "перезагрузке" американо-российских
отношений.
Разногласия по Грузии и
членству Украины и Грузии в НАТО
Между Россией и США все-таки существуют разногласия
по проблеме Грузии. Б. Обама сообщил прессе, что он обсудил с Д.
Медведевым "те вопросы, по которым у нас все еще имеются
разногласия". В качестве конкретного примера он упомянул грузинскую
тему. "Я повторил нашу убежденность в том, что территориальная целостность
и суверенитет Грузии должны уважаться. Мы также не согласны друг с другом
по поводу границ Грузии".
Ведущий американский эксперт по Грузии, профессор
Колумбийского университета Линкольн Митчелл считает, что несмотря на
"перезагрузку" отношений между США и Россией, Грузия остается камнем
преткновения между странами.
Б. Обама в беседе с премьер-министром РФ Владимиром
Путиным пообещал учитывать позицию России в политике США по отношению к
Украине и Грузии. Однако, по словам замруководителя аппарата
правительства РФ Юрия Ушакова, стороны не вдавались в детали,
обозначив лишь общие подходы.
Заместитель директора Института США и Канады РАН
профессор Виктор Кременюк считает, что наиболее существенные разногласия
между Россией и США возникают вокруг связей с НАТО и расширения НАТО
за счет Украины и Грузии. Россия хочет заставить США поверить в то, что
расширение за счет Украины и Грузии -- это ошибка, это решение нужно
пересмотреть, хотя формально оно и не принималось. По его мнению, Б. Обама
пока с этим не согласен, он считает, что данный процесс можно
приостановить на определенное время, но в принципе останавливать его нет
нужды.
Перспективы
"перезагрузки" российско-американских отношений
В целом Б. Обама охарактеризовал переговоры с Д.
Медведевым как "очень продуктивные". "Мы согласны с тем, что в отношениях
между Россией и США в течение определенного времени возникали
проблемы, однако мы решили нажать на кнопку перезагрузки для
того, наладить более эффективное сотрудничество".
Д. Медведев также сказал, что на переговорах с Б.
Обамой удалось конструктивно обсудить сложные проблемы и достичь
взаимовыгодных результатов.
Потепление общей атмосферы в российско-американских
отношениях уже можно расценить как успех обеих сторон. Председатель
международного комитета Совета Федерации РФ Михаил Маргелов отметил,
что начало размораживания отношений России и США положено.
Между тем, надо признать, что при
наличии разногласий по ряду ключевых вопросов, которые остались
неразрешенными после визита, реальную "перезагрузку" двусторонних отношений
будет осуществить достаточно сложно, кроме того, на это потребуется
много времени. До тех пор пока такие ключевые вопросы, как проблема ПРО
и Грузии, не будут решены, "перезагрузка" отношений между Россией и
США останется лишь "пустым звуком".
|