|
Бонн /Германия/, 13 июня /Синьхуа/ -- Вторые в
2009 году международные переговоры ООН по климатическим
изменениям завершились в пятницу в германском Бонне. Участники
12-дневного саммита на себе ощутили, что, несмотря на глобальное потепление,
атмосфера на переговорах становится все более прохладной. В этой
связи принцип этих непростых обсуждений -- "общая, но
дифференцированная ответственность" -- чрезвычайно важен.
Окончательным результатом данных переговоров
является проект соглашения объемом более 200 страниц. Однако этот
документ, являющийся резюмированием основных позиций, выявил существующие
между сторонами разногласия. В основном они сводятся к
следующему: развитые страны пассивно относятся к обещанию второго этапа
Киотского протокола, что не удовлетворяет ученых ООН и развивающиеся
страны; развитые страны до сих пор не отреагировали на призыв передать
технологии по защите окружающейся среды и предоставить финансовую
поддержку; развитые страны пытаются переложить ответственность на
развивающиеся страны -- установить для них нормы сокращения
выбросов.
Три основных разногласия возникли из-за того, что
развитые страны предпринимают попытки пересмотреть основополагающий
принцип переговоров - "общая, но дифференцированная ответственность".
Согласно данному принципу, развитые и развивающиеся страны должны
взять на себя разную степень ответственности. Для развитых стран
действует правило принудительного сокращения выбросов, а для
развивающихся стран - добровольного. В этом, собственно, и
состоит главное отличие.
Согласно статистическим данным, в настоящее время 75
проц выбросов парниковых газов приходятся на развитые страны. Что
касается соотношения накопленного объема выбросов с размером
населения, на развивающиеся страны приходится лишь 24 проц.
Последние 20 с лишним лет между развитыми и развивающимися странами
существует отличие в соотношении накопленного объема выбросов на душу
населения, которое не только не сокращается, а наоборот, увеличивается. В
научном докладе ООН говорится, что лишь при условии того, что к 2020 году
развитые страны на 25-40 проц по сравнению с показателями 1990 года
сократят объемы выбросов парниковых газов, можно будет нейтрализовать
угрозу, вызванную повышением температуры на планете на 2 градуса.
Вместе с тем попытка развитых стран переложить
ответственность за выбросы на развивающиеся государства не оставляет
никаких шансов справедливому развитию. Установление обязательных объемов
сокращения развивающимися странами выбросов парниковых газов
помешает процессу индустриализации в этих странах, который уже
завершился в развитых государствах. Развитые страны могут и обязаны
сократить объемы выбросов, тем самым давая развивающимся государствам
пространство для развития.
Данный раунд переговоров говорит о том, что
у развитых стран отсутствует политическое намерение выполнить
обязательства, предусмотренные соответствующими конвенциями. В этой связи ключом
к достижению существенных сдвигов на следующем раунде
переговоров по-прежнему будет политическое намерение развитых стран.
В документах, обсуждающихся на переговорах, содержится
множество положений, выдвинутых развитыми странами, которые идут вразрез
с Конвенцией и Балийской программой действий. Стороны должны
на последующих переговорах отстоять принцип "общая,
но дифференцированная ответственность", обсудить вопросы
предоставления технологий и финансовых средств, обеспечить должное участие
развивающих стран, а также защитить их права и интересы. Только в случае
выполнения этих условий на переговорах по вопросам климатических изменений
будут достигнуты существенные результаты.
|