|
Хабаровск, 23 мая /Синьхуа/
-- В пятницу в дальневосточном городе Хабаровск завершил свою двухдневную
работу 23-й саммит Россия-ЕС. Удовлетворение итогами встречи выразили все
ее участники -- президент РФ Дмитрий Медведев, президент
председательствующей в ЕС Чехии Вацлав Клаус, председатель
Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и верховный представитель ЕС по
внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Однако аналитики
отмечают, что для достижения существенного прорыва в двусторонних
отношениях нужно еще пройти нелегкий путь.
На саммите основными темами обсуждения стали
улучшение российско-европейских отношений, борьба с глобальным финансовым
кризисом, обеспечение энергетической безопасности Европы и другие
острые мировые проблемы. Сравнивая нынешний саммит с предыдущей
встречей в Ницце, следует отметить, что конфликт между Россией и
Грузией не был включен в список приоритетов обсуждения, стороны
подчеркнули важность прагматичного сотрудничества. Очевидно желание
обеих сторон улучшить отношения, которые очень осложнил прошлогодний
российско-грузинский конфликт.
На этот раз не было достигнуто никаких письменных
договоренностей, руководители лишь высказали свое мнение и
разъяснили позиции по вопросам, вызывающим взаимный интерес или
озабоченность, и выразили намерение продолжить диалог. Это
сделало саммит менее эффективным с точки зрения улучшения отношений между
Россией и Евросоюзом.
Успешное проведение саммита и отсутствие письменных
договоренностей можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, в
условиях глобального финансового кризиса Россия и ЕС надеются наладить
торгово-экономическое сотрудничество. Это стремление, оказавшееся важнее
разногласий, стало основной потребностью обеих сторон. Во-вторых, ЕС и
Россия, исходя из своих интересов, обращают внимание на различные вопросы.
К примеру, ЕС озабочен решением российско-грузинского конфликта, а Россия
заинтересована в решении вопроса Косово. Стороны продвигают свои
интересы.
На данном саммите ЕС и Россия не достигли прорыва в
решении некоторых ключевых вопросов. По мнению аналитиков, то, что эти
проблемы остались нерешенными, будет препятствовать
восстановлению отношений и возобновлению сотрудничества между
сторонами.
Россия и ЕС в мае 2003 года выдвинули проект
"дорожных карт" на саммите в Санкт-Петербурге. Он предполагает создание 4
единых общих пространств -- экономического, свободы, безопасности и
правосудия, внешней безопасности, научных исследований
образоваия, включая культурные аспекты. В последние годы проект "дорожных
картов" является темой каждого саммита, однако ее обсуждение пока не
дало каких-либо результатов.
В конце 2007 года истек срок действия подписанного
РФ и ЕС в 1997 году Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое
направляло развитие российско-европейских связей. Этот документ
сторонам не удалось продлить. Хотя Д. Медведев выразил
удовлетворение сдвигами, достигнутыми на переговорах по проекту
нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, пока еще
неизвестно, когда стороны смогут его подписать.
В начале текущего года споры между Россией и
Украиной вокруг поставок природного газа в той или иной степени нанесли
ущерб странам-членам Европейского союза. В этой связи обеспечение
энергетической безопасности стало одной из главных тем обсуждения на
нынешнем саммите Россия-ЕС. Официальная Москва отказалась присоединиться к
Договору об европейской энергетической хартии, отметив, что в срыве
поставок газа виноват Киев. Россия надеется на участие Евросоюза в
координации транспортировок природного газа. В ответ на это председатель
Еврокомиссии Ж.-М. Баррозу от безвыходности отметил готовность принять во
внимание мнение России во время внесения поправок в вышеуказанный
договор.
Кроме того, Москва испытывает сомнения по поводу
программы "Восточное партнерство", запущенной Евросоюзом в начале мая.
Данная программа также стала причиной разногласий между Россией и
ЕС.
Аналитики указывают, что в процессе улучшения
двусторонних отношений Россия и ЕС не смогут забыть о существующих между
ними разногласиях и избежать трудностей. Для них дорога к
всестороннему сотрудничеству остается очень длинной.
|