• Завершился первый раунд российско-американских переговоров по новому договору СНВ

     Пекин, 21 мая /Синьхуа/ -- Российские и американские эксперты в четверг здесь завершили первый раунд официальных переговоров за закрытыми дверями, цель которых заключается в достижении дальнейшего ядерного разоружения и выработке нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений /СНВ/ взамен Договора СНВ-1, срок действия которого истекает в конце нынешнего года. Источник в министерстве иностранных дел РФ в тот день назвал переговоры "успешными и прошедшими в конструктивном духе", объявив, что "следующий раунд /переговоров по СНВ/ намечено провести 1-3  июня в Женеве".

     О проведении нынешних консультаций Россия и США объявили в  конце минувшего месяца. Ранее, 1 апреля, президент России Дмитрий  Медведев и его американский коллега Барак Обама в ходе их первой  встречи в Лондоне договорились о приступании к проведению нового  раунда переговоров по сокращению СНВ, надеясь на заключение нового соглашения к концу текущего года до истечения срока действия  Договора СНВ-1. 

     Актуальная задача для дальнейшего ядерного разоружения  

     Как известно, действующий Договор о сокращении и ограничении  стратегических наступательных вооружений /СНВ-1/, который Москва и Вашингтон подписали в июле 1991 года, обязывает Россию и США  сократить количество ядерных боеголовок до 6 тыс, а их носителей  -- до 1600 с каждой стороны. Срок действия документа истекает 5  декабря 2009 года. 

     В мае 2002 года в Москве президентом РФ Владимиром Путиным и  президентом США Джорджем Бушем был подписан дополнительный договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов,  ограничивающий число оперативно развернутых ядерных боезарядов у  каждой из сторон до 1700-2200 единиц. Согласно Московскому  договору, этих уровней две страны должны достичь к 31 декабря 2012 года.  

     Хотя через несколько месяцев Договор СНВ-1 закончится, Россия  и США пока не могут достичь единства мнений по заключению нового  договора на его смену. Согласно принятому Д. Медведевым и Б.  Обамой на лондонском саммите решению, российские и американские  эксперты провели в итальянской столице Рим предварительные  консультации, подтвердив намерение завершить работы по разработке  проекта нового договора к концу этого года.  

     На прошедших 19-20 мая переговорах они обсудили в Москве  "конкретные предложения". После этого источник в российском  внешнеполитическом ведомстве сообщил, что первые результаты  переговоров будут доложены президентам РФ и США в июле, когда  глава американской администрации нанесет визит в Москву и проведет встречу с Д. Медведевым. 

     Главные разногласия между РФ и США по вопросу СНВ  

     Хотя во время первого раунда переговоров по СНВ был дан, по  словам государственного секретаря США Хиллари Клинтон, "хороший  старт", в этом вопросе между Россией и США остается довольно много разногласий, которые связаны, во-первых, с программой США о  размещении элементов системы ПРО в Восточной Европе, во-вторых, с  оснащением части стратегических носителей высокоточными неядерными боезарядами, в-третьих, с минимизацией так называемого  "возвратного потенциала" США 

     До начала консультаций в Москве глава МИД РФ Сергей Лавров  заявил, что новый договор о СНВ не может рассматриваться в вакууме, подчеркнув, что будущий документ "должен учитывать вопросы  противоракетной обороны". Россия постоянно выражает беспокойство  по поводу программы США о создании системы ПРО и размещении ее  элементов в Восточной Европе. 

     Другой камень преткновения -- "возвратный потенциал" США.  Москва считает, что пока она по действующему договору честно  разбирали свои боеголовки, американцы их складировали, создавая  "возвратный потенциал". В связи с этим Россия настаивает на том,  чтобы в новом соглашении был предусмотрен обязательный учет  ядерных боезарядов на складах. 

     Кроме того, Россия выступает против размещения оружия в  космосе, указывая на необходимость уменьшения количества носителей с неядерным оснащением.  

     Перспективы о новом Договоре по СНВ      

     Хотя существует не мало спорных вопросов, по мнению аналитиков, Россия и США должны продолжать начатые переговоры. 

     До начала проведенных в Москве консультаций генеральный  секретарь ООН Пан Ги Мун призвал стороны воспользоваться "новым  стремлением", направленным на разоружение. По его словам, он  особенно воодушевлен "свежим и позитивным тоном" начала  переговоров в Москве. 

     Действительно, для заключения в текущем году нового Договора  по СНВ существует некоторых благоприятных факторов. 

     Как считают некоторые аналитики, Москва и Вашингтон обязаны  договориться, поскольку стороны разделяют общие позиции по  некоторым вопросам, в том числе по предотвращению распространения  ядерного оружия, лишению террористов доступа к оружию массового  поражения, разрешению ядерной проблемы Корейского полуострова и  иранской ядерной проблемы. В этой связи стороны решили пойти на  компромисс для проведения более тесного сотрудничества. 

     Администрация Б. Обамы намерена улучшить отношения с Россией.  Президент США в начале апреля заявил о своем стремлении к полному  ядерному разоружению. 7 мая после встречи с главой МИД РФ хозяин  Белого дома сказал перед СМИ, что он "возлагает надежду" на  предстоящие переговоры между двумя странами по новому Договору по  СНВ, выразив уверенность в том, что стороны смогут сократить  разногласия. 

     В вопросе размещения объектов ПРО на польской и чешской  территориях Белый дом внес поправки в политику бывшей  администрации Джорджа Буша. В среду в интервью российскому  телеканалу "Вести" госсекретарь США Хиллари Клинтон сказала, что  "ПРО в Восточной Европе никогда не планировали использовать против России". Вашингтон также смягчил свою позицию о  российско-грузинском конфликте. В начале мая глава американской  дипломатии сказала, что ситуация в Грузии не скажется на  американо-российских переговорах по ядерному разоружению.  

     В настоящее время для России, чья экономика также находится  под давлением международного финансового кризиса, заключение  нового Договора по СНВ будет содействовать облегчению бремени  военных расходов и разрешению вопросов стареющего ядерного  арсенала, восстановлению экономического роста и улучшению жизни  народа. В утвержденной недавно президентом Д. Медведевым Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года продемонстрировано  уделяемое страной пристальное внимание достижению нового  соглашения по дальнейшему сокращению и ограничению СНВ с целью  "поддержания на наименее затратном уровне паритета с США в области стратегических наступательных вооружений". 

     Таким образом, и Россия, и США выразили намерение как можно скорее завершить работу по заключению нового Договора по СНВ. Как указала генсекретарь США Хиллари Клинтон: "Мы все верим в хороший исход консультаций и понимаем ответственность перед нашими гражданами и всем миром". Но следует отметить, что достичь за несколько месяцев результатов в решении вопросов, которые не могут быть урегулированы на протяжении многих лет, -- вообще нелегкое  дело. "Это очень долгая и трудная работа", -- признала и Х.  Клинтон.