4. Усилить работу по экономии энергоресурсов и сокращению  выбросов для достижения еще больших результатов и эффективности. 1) Усилить систему целевой ответственности за экономное использование энергоресурсов и сокращение выбросов. Претворять в жизнь  комплексный проект работы по экономии энергоресурсов и сокращению  выбросов, внедрить соответствующие проекты и методы статистики,  контроля и аттестации, осуществлять строгую систему  ответственности и систему вето одного голоса. Оздоровить систему контроля за экономией энергоресурсов, усилить динамику проверки  исполнения законов в данной сфере. 2) Решительно отказываться от  отсталых производственных мощностей. В этом году предстоит закрыть и законсервировать небольшие теплоэнергоагрегаты общей мощностью  13 млн. кВт, ликвидировать отсталые производственные мощности по  производству цемента, выплавке стали и чугуна соответственно в  объемах 50 млн., 6 млн. и 14 млн. тонн. Создать механизм  ликвидации отсталых производственных мощностей, надлежащим образом трудоустраивать высвобожденных рабочих и служащих. 3) Наладить  работу по экономному использованию энергоресурсов и сокращению  выбросов в важнейших отраслях, на ведущих предприятиях, в  важнейших областях и при строительстве наиболее важных объектов.  Развернуть мероприятия по экономии энергоресурсов на передовых  примерах энергоэффективности, совершенствовать энергоаудит и  порядок проверки экологически чистого производства, стимулировать  экономное использование энергии и снижение затрат материалов на  основных предприятиях с высокими затратами энергии, добиться того, чтобы сэкономить 20 млн. тонн условного топлива на 1 000  предприятий. Ускорить темпы реализации 10 приоритетных  энергосберегающих объектов для экономии энергии в объеме 35 млн.  тонн условного топлива. Распространить 50 млн. единиц продукции  высокоэффективного освещения. Всемерно расширять строительство,  обеспечивающее экономное использование энергоресурсов и земельных  площадей и соответствующее требованиям охраны окружающей среды,  стимулировать управление и реконструкцию крупных общественных  зданий с целью обеспечения их энергосберегающего функционирования. Осваивать и распространять передовые и практически внедренные т  ехнологии, позволяющие экономить, заменять либо на основе  замкнутого цикла использовать ресурсы и устранять загрязнение,  организовать строительство наиболее важных технических и  образцовых объектов по экономии энергоресурсов и сокращению  выбросов. 4) Усовершенствовать установки комплексного характера.  Форсировать создание механизма компенсации экологического ущерба.  Реализовывать и совершенствовать ценовые, налогово-финансовые и  финансово-банковские рычаги поощрения, способствующие экономии  энергоресурсов и сокращению выбросов, надлежащим образом  использовать доходы от реализации политики дифференцированных цен  на электроэнергию, ввести дифференцированные цены на воду,  ускоренными темпами распространить по всей стране эксперимент с  энергосберегающим регулированием выработки электроэнергии,  увеличить финансовую помощь в технической реконструкции для  экономного использования энергоресурсов, в ликвидации отсталых  производственных мощностей и распространении продукции по экономии энергоресурсов и защите окружающей среды, ввести систему  обязательных правительственных закупок энерго- сберегающей  продукции, разработать установки, стимулирующие развитие сервисных отраслей по экономному использованию энергоресурсов,  усовершенствовать систему оценки и проверки показателей энерго-  сбережения на объектах, возводимых за счет вложений в основные  фонды, разработать и ввести нормы допуска на рынок, обязательные  нормы и критерии по оценке эффективности использования  энергоносителей, лимиты энергозатрат и критерии охраны окружающей  среды, стимулирующие экономию энергоресурсов и сокращение выбросов. Усовершенствовать комплексные правовые нормы по применению Закона  об экономном использовании энергоресурсов. 5) Активно развивать  экономику замкнутого цикла. Организовать и начать эксперименты  второй очереди с рециркуляционной экономикой. Всесторонне внедрять экологически чистое производство. Стимулировать использование  утилизированных отбросов в качестве вторичных ресурсов и  регенерацию старых машин, электротехнической продукции,  автомобильных деталей и запчастей. Решительно наказывать за  несанкционированную и бесконтрольную добычу полезных ископаемых и  другие действи я, нарушающие законы и законоположения. 6)  Усиливать работу по предупреждению и устранению загрязнения.  Продолжать совер- шенствовать работу по предотвращению загрязнения наиболее важных бассейнов, в частности, бассейнов трех рек (Хуайхэ, Хайхэ, Ляохэ) и трех озер (Тайху, Чаоху, Дяньчи), обеспечить  реализацию генерального плана охраны окружающей среды в Бохайском  заливе и общего проекта комплексного упорядочения водной среды в  бассейне озера Тайху, обеспечить качество и безопасность питьевой  воды из источников общего пользования в наиболее важных городах.  Ужесточить государственные стандарты переработки сточных вод в  наиболее важных бассейнах. Ускорить темпы проведения экспериментов по франчайзингу в отрасли десульфурации дымовых газов. Достичь  успеха в строительстве заводов по обработке городских сточных вод, добиваясь в течение двух лет полного сбора и обработки сточных вод прежде всего в 36 крупнейших городах. Надлежащим образом следует  повысить тарифы на оплату загрязнения, переработку сточных вод и  мусора. Усилить работу по охране окружающей среды на селе, уделяя  главное внимание защите источников питьевой воды на селе,  предотвращению и устранению загрязнения, связанного с масштабным  развитием скотоводства и птицеводства, усилению борьбы с  загрязнением сельскохозяйственных площадей. Наладить работу по  полной переписи источников загрязнений во всей стране. 7)  Последовательно реализовывать Государственный проект реагирования  на климатические изменения, создать и оздоровить соответствующий  рабочий механизм, усилить работу по мониторингу за изменением  климата и оценке его влияния, увеличить возможности реагирования и приспособления к климатическим изменениям. 8) Углубленно  развернуть общенародные мероприятия по экономии энергоресурсов и  сокращению выбросов, укреплять во всем обществе представления об  экологической культуре.