Пекин, 6 августа /Синьхуа/ -- 3 августа США и Индия  опубликовали текст соглашения о сотрудничестве между двумя  сторонами в области ядерной энергетики гражданского назначения.  Это знаменует собой тот факт, что сотрудничество между США и  Индией в области ядерной энергетики, по которому прошли пять туров непростых переговоров, затянувшихся на два года, вступило в новый  этап. Сотрудничество между этими двумя странами в области ядерной  энергетики привлекает внимание всего мира, потому что оно  оказывает важное влияние как на развитие отношений между США и  Индией, так и на ситуацию в Южной Азии. В связи с этим заключение  данного соглашения явилось важной темой, привлекшей большое  внимание всего международного сообщества. Пакистанское  правительство резко отреагировало на американо-индийское  сотрудничество, считая, что США проводят политику двойных  стандартов по этой проблеме и вышеуказанное соглашение окажет  негативное влияние на стратегическую стабильность в регионе Южной  Азии.

     США и Индия преследуют свои цели в вопросе развития  сотрудничества в области ядерной энергии. Что касается Индии, то  это соглашение решило самый актуальный в ходе развития ядерной  энергетики вопрос источника ядерного топлива, благодаря чему  проводимое ею освоение ядерной энергетики гражданского назначения  будет обеспечено энергоносителями и соответствующими технологиями. Согласно соглашению, США и Индия наладят всестороннее  сотрудничество в области ядерной энергетики гражданского  назначения. США обещали предоставить Индии ядерные технологии,  ядерные установки и ядерное топливо, а также оказать Индии помощь  в создании стратегического запаса ядерной энергии. Благодаря  достижению соглашения Индия сможет при поддержке со стороны США  ускорить освоение ядерной энергетики гражданского назначения и в  скорейшем времени улучшить свое трудное положение в ходе  экономического развития, связанное с нехваткой энергоносителей.

     Во-вторых, заключение соглашения символизирует окончание  ситуации, при которой Индия почти 30 лет была изолирована от  международного рынка ядерных торгов. Помимо поставок ядерного  топлива США также заявили о намерении оказать содействие Индии в  налаживании сотрудничества с Группой ядерных поставщиков /ГЯП/, с  тем чтобы Индия могла получить постоянный источник ядерного  топлива через различные каналы. Это означает, что Вашингтон лично  открыл для Индии дверь к международному рынку ядерного топлива. 

     Для США плоды соглашения, главным образом, отражаются в  положениях, касающихся прекращения действия соглашения. То есть,  США имеют право потребовать от Индии возвращения всего  поставленного США ядерного топлива, технологий и оборудования,  чтобы тем самым играть руководящую роль в процессе сотрудничества. Хотя текст соглашения ограничивает это рядом дополнительных  положений, таких как необходимость проведения сторонами  консультаций при остановке действия соглашения, необходимость  полного учета потребностей ядерных реакторов Индии в  непрекращающихся источниках ядерного топлива, а также  необходимость выплаты США компенсаций Индии по рыночным ценам и т. д., однако все эти положения преследуют одну и ту же цель: если  Индия нарушит принцип необходимости разделения военной и  гражданской сфер использования атомной энергии, или будет  противоречить воле США, то Вашингтон остановит действие данного  соглашения.

     Достижение США и Индией соглашения о сотрудничестве в ядерной  энергетике явилось результатом двусторонней торговли и компромисса. Формулировки многих щекотливых вопросов в соглашении туманны, что  сохраняет скрытую опасность в отношении выполнения соглашения,  особенно относительно самого ключевого вопроса -- вопроса ядерных  испытаний. Хотя в соглашении подготовлены много завязок, однако не тронут самый спорный вопрос -- проведение Индией ядерных  экспериментов. Исходя из этого, в Индии в целом считают, что  страна уже добилась максимального компромисса с американской  стороны. США в соглашении отчетливо пообещали, что не будут  "препятствовать и вмешиваться" в ядерную программу индийской  стороны военного назначения, но одновременно с этим наложат  невидимые ограничения на Индию посредством прекращения действия  соглашения. Поскольку данный пункт соглашения сформулирован  довольно нечетко, он легко может вызвать у сторон различное  понимание.

     Учитывая мнения внутри страны, индийское правительство все еще питает надежду на то, что Вашингтон скорректирует свое внутреннее  законодательство и позволит Индии приобрести дальнейшие ключевые  технологии производства ядерного оружия, включая переработку  ядерного топлива и обогащение урана, а также сохранить право на  проведение ядерных испытаний, чтобы тем самым в конечном счете  Индия смогла реализовать "причитающиеся ей права" в качестве  обладающей ядерным оружием страны. Однако, после обнародования  соглашения, в котором отсутствует содержание относительно  щекотливого вопроса передачи ядерных технологий, самая большая  оппозиционная партия Индии Джаната дал выразила свои сомнения,  полагая, что американская сторона обладает слишком широкими  правами на прекращение действия соглашения, и в ходе двустороннего сотрудничества Индия может лишиться своей дипломатической  независимости. Чтобы обойти самый трудный вопрос -- внесение  поправок во внутреннее законодательство, США в соглашении усилили  права и обязанности Группы ядерных поставщиков и МАГАТЭ, т.е.  какую реальную пользу получит Индия от сотрудничества с США в  ядерной энергетике, будет зависеть от результата переговоров с  этими организациями и положения сотрудничества в ядерной  безопасности.

     После того, как во время визита премьер-министра Индии  Манмохана Сингха в США в июле 2005 года США объявили о  предоставлении Индии особых льгот в сотрудничестве в области  ядерной энергетики гражданского назначения, и США и Индия  подписали соглашение о сотрудничестве в области ядерной энергетики гражданского назначения в ходе визита президента США Джорджа Буша  в Индию в начале марта 2006 года, Пакистан все время выражает  недовольство сотрудничеством между США и Индией в сфере ядерной  энергетики. В начале августа пакистанское правительство резко  отреагировало на названное соглашение, считая, что оно окажет  негативное влияние на стратегическую стабильность в регионе Южной  Азии и позволит Индии произвести крупную партию расщепляющихся  материалов и ядерного оружия, используя ядерные реакторы без  какого-либо контроля. 

     2 августа в Пакистане состоялось специальное совещание под  председательством президента Первеза Мушаррафа для обсуждения  возможных последствий вышеуказанного соглашения. В информационном  коммюнике, опубликованном по итогам совещания, пакистанское  правительство обвиняет США в том, что их действия приведут лишь к  возникновению гонки ядерных вооружений в регионе Южной Азии и не  будут благоприятствовать осуществлению целей стратегической  стабильности в Южной Азии и установлению механизма  нераспространения ядерного оружия на всей планете. По мнению  пакистанской стороны, США используют двойные стандарты в отношении Пакистана и Индии по вопросу сотрудничества в области ядерной  энергетики гражданского назначения.