Обзор: Природе нужен кодекс, который ее защитит -- участники COP17 обсуждают опыт Китая в области правовой охраны окружающей среды

Ереван, 23 октября /Синьхуа/ -- У природы нет ни защитника, ни адвоката, который отстаивал бы ее интересы. Поэтому крайне важно, чтобы ее защиту гарантировал закон. Об этом заявил в среду корр. Синьхуа член Совета Международного союза охраны природы Норберт Берлохер на полях проходящей в столице Армении 17-й Конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии /COP17/.

В ходе конференции проводится первый глобальный обзор коллективного прогресса в осуществлении Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия. Участники из ряда стран высоко оценили недавно вступивший в силу Экологический кодекс КНР, отметив, что опыт Китая в области правового регулирования охраны окружающей среды может послужить важным ориентиром для государств, стремящихся реализовать положения рамочной программы.

По словам Н. Берлохера, Китай разработал "современный кодекс, который дает четкие ориентиры в области охраны окружающей среды". Он добавил, что комплексный подход Китая к экологическому управлению дает странам возможность "учиться друг у друга".

Базиль ван Хавре, сопредседатель рабочей группы по разработке Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия, обратил внимание на то, что многие страны, сталкиваясь с такими вызовами, как изменение климата, разрушительное воздействие на природу и загрязнение окружающей среды, постоянно принимали новые законодательные акты, в результате чего формировались все более сложные системы правового регулирования. "Во многих странах законы просто наслаивались друг на друга", -- указал эксперт.

Заместитель директора Отдела экосистем Программы ООН по окружающей среде /ЮНЕП/ Дорин Робинсон отметила дальновидность Экологического кодекса КНР, подчеркнув, что он может послужить примером для других стран.

"Я считаю, что Китай продемонстрировал весьма прогрессивный и новаторский подход к разработке своего экологического кодекса", -- заявила Д. Робинсон, добавив, что китайский опыт может помочь другим странам адаптировать соответствующие подходы к своим национальным условиям.

Диего Очоа, советник по управлению программами Партнерства по ускорению реализации национальных стратегий и планов действий в области биоразнообразия, назвал политическую волю одним из важнейших факторов, способствующих сохранению, восстановлению и устойчивому использованию биоразнообразия. По его словам, для этого необходимо "закреплять эти идеи в законах и других нормативно-правовых актах".

Д. Очоа подчеркнул, что совершенствование нормативно-правовой базы само по себе является важным шагом на пути реализации Куньминско-Монреальской программы. Он заявил, что китайский законодательный опыт помогает другим странам лучше понять, как подобная работа ведется в Китае.

21 октября на COP17 в павильоне Китая была представлена англоязычная версия доклада, озаглавленного "Экологический кодекс КНР: китайские инновации и вклад в мировое развитие". Доклад стал одним из результатов исследований, посвященных достижениям в строительстве "Прекрасного Китая". Версия доклада на китайском языке была опубликована Государственным аналитическим центром Синьхуа 15 августа -- в день официального вступления в силу Экологического кодекса КНР.

Доклад был подготовлен объединенной научной группой Центра по изучению идей Си Цзиньпина об экологической цивилизации, Института Синьхуа и Центра по изучению идей Си Цзиньпина о верховенстве закона. В нем рассматриваются исторические предпосылки принятия кодекса и его значение, раскрываются нововведения в законодательстве и особенности китайского подхода, анализируется значение кодекса для всего мира и его вклад в международные усилия по охране окружающей среды.

Как отметила технический консультант кенийского фонда Chemichemi Нэнси Канану Марангу, публикация англоязычной версии доклада поможет международному сообществу лучше понять опыт Китая в области правового регулирования охраны окружающей среды и продемонстрирует значение кодекса для всего мира, особенно для развивающихся стран.

Экологический кодекс КНР объединяет профилактику загрязнения окружающей среды и борьбу с ним, охрану экосистем, а также зеленое и низкоуглеродное развитие в рамках единой правовой системы. Декан биологического факультета Ереванского государственного университета Карен Казарян считает, что такой комплексный подход очень важен не только для Китая, но и для всего мира.

По мнению Н. Берлохера, разработка кодекса в развивающейся стране показывает, что государства, находящиеся на разных этапах развития, могут использовать правовые механизмы для создания системы экологического управления, обеспечивающей баланс между охраной окружающей среды и развитием. В этом, уверен он, заключается одна из важных составляющих глобального значения китайского кодекса.

Д. Робинсон полагает, что следующим шагом должно стать содействие другим странам в определении ключевых элементов китайского кодекса, которые могут быть адаптированы к их национальным условиям, а также оказание поддержки в практическом применении этих элементов на национальном уровне.

К. Казарян сообщил, что поддерживает связи со многими китайскими учеными и надеется использовать опыт Китая для совершенствования экологического управления в Армении, в том числе для решения проблем деградации почв и загрязнения водных ресурсов.

Генеральный директор российского фонда "Природа и люди" Сергей Рыбаков обратил особое внимание на долгосрочную перспективу китайских экологических инициатив.

"Китай говорит о том, где мы окажемся через 10, 20, 25 лет. И это на самом деле очень важно, потому что, когда вы понимаете, куда идти, дальше вам гораздо проще туда дойти, потому что вы понимаете, какая цель и чего вы должны достичь", -- подчеркнул эксперт.